Les vétérinaires inspecteurs appellent à la manifestation

Désabusés. Voilà qui résume le sentiment actuel des inspecteurs en santé publique vétérinaire (ISPV). Depuis de longs mois maintenant, ils alertent leur tutelle, sans résultat, sur la dégradation du dispositif de contrôle de la chaîne alimentaire. Surveillance des maladies animales, respect des règles en matière de bien-être animal et de protection de l’environnement, sécurité sanitaire… le Syndicat national des inspecteurs en santé publique vétérinaire (SNISPV) sonne le tocsin.

« Les moyens consacrés au service public dans les domaines alimentaire, vétérinaire et phytosanitaire en France sont très inférieurs à ceux mis en œuvre par les autres pays européens, s’alarme Benoît Assemat, président du SNISPV. L’alimentation des Français est en danger. » Pour illustrer son propos, le syndicat évoque notamment l’insuffisance des contrôles officiels dans les abattoirs de volailles, qui a conduit la Commission européenne à menacer la France d’une interdiction de toute exportation ou échange de viande de volailles. « D’autres domaines sanitaires, comme celui de la restauration commerciale, ne sont quasiment plus contrôlés, malgré les enjeux de protection de la santé publique et les attentes des consommateurs », note également le syndicat.

La révision générale des politiques publiques aggrave les choses

Pourquoi en est-on arrivé là ? Plusieurs causes produisent les mêmes effets. La baisse des recrutements, couplée au non-remplacement de deux départs à la retraite sur trois dans les services vétérinaires, a fait fondre les effectifs de 7 % en trois ans, soit près de trois cent cinquante agents en moins. « Compte tenu des prochains départs à la retraite, de nombreuses missions vont devoir être abandonnées, comme la protection animale », commente le syndicat.

Les conséquences de la mise en place de la révision générale des politiques publiques (RGPP) aggravent encore la situation. « C’est simple, tempête Benoît Assemat, cette réforme signe la disparition des services vétérinaires. » Dès le 1^er janvier 2010, dans quasiment la moitié des départements (ceux de plus de quatre cent mille habitants), les Directions des services vétérinaires actuelles seront fondues avec les services de la consommation et de la répression des fraudes, dans de nouvelles Directions de la protection des populations (DPP). Ailleurs, les préfets constitueront des Directions départementales de la cohésion sociale et de la protection des populations (DDCSPP). Dans ce cadre, les missions dans le domaine sanitaire et de protection des consommateurs se trouveront associées à celles de cohésion sociale : droit au logement, accueil des personnes handicapées, parité, égalité des chances, lutte contre la pauvreté, etc. « Où est la cohérence de ce système ?, interroge Benoît Assemat. C’est une dilution des fonctions et des responsabilités. C’est rompre le lien direct entre l’autorité sanitaire centrale, la Direction générale de l’alimentation, et son représentant sur le terrain, alors même que ce lien est indispensable pour une mise en œuvre rapide des décisions en cas de crise sanitaire. Sans coordination par un responsable compétent techniquement, que se passera-t-il ? » Face à ce constat, le SNISPV demande au nouveau ministre (voir ci-dessous) une amélioration des moyens consacrés à la santé publique vétérinaire, une évolution à la hausse des recrutements et une RGPP veillant au maintien de l’efficacité de la chaîne de responsabilités et de commandement. « Sans quoi nous allons irrémédiablement vers un démantèlement des services, le désengagement de l’Etat et une inévitable privatisation de certains secteurs, en clair un système à l’image du Royaume-Uni », prédit Benoît Assemat. Personne n’a oublié leur gestion catastrophique de la crise de l’ESB en 1996 et de la fièvre aphteuse en 2001…