Quel avenir pour la plate-forme ESA ?

Afin de « clarifier certains aspects liés à l’épidémiosurveillance en termes de périmètre, d’organisation et de modèle économique », une mission de réflexion a été confiée par la Direction générale de l’alimentation (DGAL) au coordonnateur de la plate-forme d’épidémiosurveillance en santé animale (ESA), en juin dernier. Le coordonnateur Didier Calavas et ses collaborateurs ont remis leur rapport¹ à la DGAL fin octobre 2013. Il a ensuite été discuté lors d’une séance du Conseil national d’orientation de la politique sanitaire animale et végétale (Cnopsav), en décembre.

Gouvernance et moyens remis en question

Mise en place en octobre 2011, tous s’accordent sur la réussite de la plate-forme ESA sur le plan opérationnel. Toutefois, après un peu plus de deux ans d’existence, les rapporteurs pointent certaines limites d’efficacité et des faiblesses : l’absence de personnalité morale, de conseil scientifique, une diversité des approches et des compréhensions de l’identité et du rôle même de la plateforme, un déficit important de moyens humains et financiers spécifiques et enfin un manque de clarté des champs potentiels d’activité. Les rapporteurs suggèrent donc deux scénarios d’évolution : le maintien de l’organisation actuelle de la plateforme tout en redéfinissant le périmètre de ses activités et son fonctionnement, et la création d’un groupement d’intérêt public dédié à la surveillance en santé animale. En outre, deux projets nécessiteront une expertise : l’articulation entre la plate-forme et de futurs réseaux d’épidémiosurveillance (à créer au niveau national et par filière), ainsi que l’élaboration d’un modèle économique de la surveillance. La DGAL est favorable à ces projets de même qu’au premier scénario. 2014 et 2015 seront deux années de transition. La formalisation d’une entité juridique est envisagée à partir de janvier 2016.

• 1 http://www.plateforme-esa.fr/images/documents/avenirptf.pdf